今年以来，临夏州紧紧围绕法治临夏建设和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法治建设年”活动的一系列决策部署，以打造“法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”为目标，不断深化百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作制度改革，着力推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作法治化建设，切实为维护全州社会和谐稳定和人民群众合法权益营造良好的环境，全州呈现出百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018总量下降、进京非访下降、赴省集体访下降、到州集体访下降，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序好转的“四降一好”的良好局面。
一、大力开展宣传工作，积极营造法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018氛围
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会依法推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的要求，大力倡导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门树立用法制思维和方式处理百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的理念，注重讲法、学法、用法，先后于元月份、5月份组织开展了《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》宣传月活动和《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》修订10周年宣传活动，在广大干部群众中产生了强烈的反响。一是突出重点。以国务院《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》、甘肃省《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》和国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局《关于进一步规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法》及百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法规知识为宣传重点，力求让群众了解如何用《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》等法规维护自己的合法权益。二是多措并举。为了扩大宣传范围，增强宣传活动的效应，州县（市）以百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待场所为宣传主阵地，采用法制宣传车进行流动宣传，在群众聚集区利用LED大屏幕播放宣传、在临夏电视台法制栏目专题报道宣传、在《民族日报》专栏刊登宣传等形式，向广大干部群众进行了深入宣传，为推进宣传活动营造了良好的氛围。三是广泛深入。在向广大群众宣传的同时，针对特殊人群和特殊场所，县（市）百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门组织人员，到各大集镇、文化广场和学校、宗教场所，通过向群众、学生、宗教人士巡回宣讲，发放宣传资料，使《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》进街道社区、进学校、进宗教场所，极大地提高了《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的知晓率。四是注重实效。宣传活动期间，为了丰富宣传，通过张贴标语、悬挂横幅，设立宣传台、《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法规知识的宣传咨询点，摆放宣传牌等形式，向群众广泛宣传了《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法规知识，扩大宣传的覆盖面，增加群众对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法规知识理解的广度和深度，进一步营造了学习、贯彻、遵守《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的浓厚氛围。活动期间，州县（市）共印发宣传品11万多份，悬挂横幅22条次，咨询人员达8万多人次，电视广播宣传达130分钟，报刊登载1期，宣传车巡回宣传17次，发放《常用法律知识》宣传手册2000余份，开展法制讲座20余次，宣传活动基本达到了预期的效果。
二、强化工作措施，全力维护良好的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序
维护自身合法权益，需要一个良好的环境。近年来，个别人在维权方面，表达方式极端，行为过激，损害了党委、政府的形象，也破坏了正常的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序。临夏州把依法营造一个良好的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作环境作为今年以来推进法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018的一项重要工作任务。9月份，州上组织了部分县市分管领导和州维稳、公安、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018等部门负责同志，深入到全国四个依法治理非正常上访工作先进省区之一的内蒙古自治区进行了学习考察，全面系统学习和了解了呼伦贝尔市依法治理非正常上访工作的先进经验和做法，并结合州上实际，制定出台了《临夏州关于依法处理非正常上访问题的指导意见》，州公安局下发了《关于依法维护百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作秩序的实施意见》，为维护百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序提供了制度保障。县市和政法机关按照《指导意见》，严格区别上访行为与反映的问题，对违法上访人员，先处理违法行为，再解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，加大了对违法行为的追究力度，到党委、政府办公地缠访闹访的行为得到有效遏制，依法、理性、有序表达诉求意识在百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众中进一步增强，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序有所好转。今年以来，共依法处置97人，其中刑事诉讼2人，刑事拘留7人，行政拘留88人。
三、认真开展引导疏导工作，不断推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018制度改革
国家和省百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局出台了一系列制度办法，为指导和推进法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018建设提供了制度保障。我们在贯彻落实制度办法中，坚持依法按制度办事，收到了良好的效果。一是实行诉讼和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018分离。坚持诉访分离原则，对涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，按照不受理、不交办、不协调的“三不”要求，在接访中心指定专人，负责引导和劝解上访人到司法机关反映问题或听取答复意见，使涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题从普通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018体制中分离出去，导入法治轨道，不断推动法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018进程。对法律程序已穷尽的涉法涉诉生活困难人员，通过协调县（市）和相关部门落实低保、危房改造项目等人性化救助以及疏导稳控工作，努力促其思想转化，促进了社会和谐稳定。二是规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序和工作程序。按照国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局《关于进一步规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局《落实国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局<关于进一步规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法>的实施细则》，一方面积极引导群众依法、理性、有序、逐级向党委、政府和职能部门表达诉求，依法遵守百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序的自觉性，促使群众反映的问题在基层和县市得到妥善解决，有效减少和预防越级上访。另一方面，进一步落实百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项责任主体，通过百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项的督查督办，进一步靠实职能部门的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任，不断促进职能部门规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项受理办理工作程序，推进依法依规解决问题，提高百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作效能。