2015年11月2日，市区某住宅小区因供暖问题，在小区门口聚集了近百人准备来市委、市政府集体上访，被几位经常关注新闻媒体的老同志拦下。老同志耐心劝解群众，说现在实行依法治国，反映问题一定要合法理性有序，千万不能乱来。经过协商，最后选出3名代表到市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局上访。群众冷暖大于天，市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局高度重视，局长牛兴国立即带领有关人员深入供暖一线实地查看，现场召开会议协商研究，问题很快得以妥善解决……
这是我市推行依法治访改革以来发生的生动一幕。2015年以来，全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门以深入推进“123456”百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作法为抓手，坚持依法治访，推进事要解决，积极探索在法治轨道上解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题的治本之策。主要做法是：
强化法治思维，不断创新工作机制
下发了《关于进一步做好依法治访改革相关工作的实施意见》，就深入推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作制度改革，全面打造法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018从6个方面提出了21项重点任务。积极探索百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作新途径，在全省率先制定出台了《关于依法处理非正常上访问题的指导意见》，创新提出了“123456”百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作思路，得到了省委改革办、省百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席办的充分肯定。通过实施“123456”工作法，标本兼治，综合施策，全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势发生了积极可喜的变化——百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018总量、进京非正常上访、赴省集体上访实现“三下降”，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序逐步好转，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势整体趋向平稳、可控、向好。
强化分类施策，集中化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案
全市119个乡镇、2个街道办事处、379个部门单位全面开通网上百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统，积极推行开放、动态、透明、便民的“阳光百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”工作机制。全年市委、市政府领导接访31场次，接待上访群众1498人次，协调解决重大疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案30件。各级各部门充分运用法律法规、民生政策、民政救济、社会救助、爱心活动等多种途径，有效解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案270件。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局积极转变工作思路，变被动接访为主动下访，组织人员多次深入供暖一线，有效解决了多批群众反映强烈的冬季供暖问题，受到了广大群众的称赞与好评。
强化依法治理，深入推进“六个一批”
研究下发了《关于着力推进“六个一批”、依法治理百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题的通知》，坚持以依法维护群众合法权益为中心，对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题进行分门别类、梳理核查，因人施策，因案施策，依法妥善化解。市政府百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项复查复核委员会对26件不服县区和部门处理意见的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项进行了复查复核，其中撤销原处理意见6件。全市编印了2万多册口袋书《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018漫话》，制作依法治访节目光盘300多张，全方位、多角度地开展百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法制宣传，引导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众依法逐级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018。坚持把涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项从普通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道中剥离出来，引导通过司法渠道解决，积极支持和配合司法机关工作，切实维护司法权威。2015年以来，全市共依法打击处置各类违法上访人员158人次，对各类涉访违法犯罪形成了有力震慑，起到了打击一个、警示一群、教育一片的社会效果。
强化“五项机制”，专项整治非访问题
围绕做好重大敏感时段的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳工作，探索建立了“五项机制”，从市委政法委、市委督查室、市政府督查室、市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局、市公安局等部门抽调工作人员，组成7个督导组，由负责同志带队，先后五次赴各县区督查指导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳工作，督促基层单位切实解决重大百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案。对市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席办排摸出的103名重点上访人员，及时向责任单位交办，限期化解。全面启动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势日研判和零报告机制，密切掌握苗头性、倾向性、涉众性重大社会矛盾和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作不力的12名直接责任领导和20名责任人员分别给予了通报批评、党内警告、行政记过、扣发绩效工资等处分，进一步靠实了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任。
强化案件督办，切实推动案结事了
市委办、市政府办印发《关于做好市委、市政府领导包案督办重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案的通知》，对17件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案交由市级领导包案督办。市委组织部、市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局印发《全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解专项整治工作实施方案》，决定在全市“三严三实”专题教育中深入开展百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解工作，并对市上排摸的49件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案集中向有关县区和部门重点交办，由市委组织部、市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局挂牌督办。2015年重点涉法涉诉案件息诉罢访14件、依法终结9件、导入法律程序7件。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议办公室抽调市国土、人社、住建等部门人员，成立两个督查组，由负责同志带队,对36件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件逐案进行了实地督查督办。在各级各部门领导的高度重视下，通过督查督办，多方综合施策，真正推动了“事要解决”、“案结事了”。
强化基层基础，全面提升工作水平
市委、市政府下发了《关于进一步加强和创新乡镇（街道）政法及百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的意见》，建立了重心下移、力量下沉、保障基层的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作机制。制定了《定西市联合接访中心工作方案(试行) 》，在市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待大厅设立了6个联合接访窗口。进一步加强文明接访窗口建设，从2015年10月份起，全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门接访人员一律实行佩戴执法记录仪上岗制度。市委组织部选派的6名全市第八批副县级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员圆满完成挂职锻炼任务。以集中培训、点对点、以案代训等方式，对600余名百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018业务人员进行了培训，对7县区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门、市直33个部门共计250名领导干部和业务人员进行了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018业务和能力测试，进一步提升了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018基础业务水平。