2015年11月,临夏州委、州政府针对全州越级访突出、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018量高位运行、违法缠访闹访行为多发频发的问题,以2015年元至10月份未化解的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题为库存基数,以月平均数为新增控制基数,在全州开展了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题“减存控增”专项治理工作。各级党政部门高度重视,进一步靠实责任,聚焦百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题,攻难点、强措施、补短板,专项治理工作取得了阶段性成效,全州百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作出现了越级访明显下降、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序好转的良好局面。
一是党委政府抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的意识明显增强,力度不断加大。各级党委、政府把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作作为关乎民生和促进社会稳定的一项重要任务,摆上了重要议事日程;把专项治理工作作为党和政府最直接、最现实的群众工作。州委常委会议先后2次学习贯彻习近平总书记及中央领导批示和省上文件精神,专题安排部署百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作;州委书记杨元忠先后8次对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作作出重要批示,对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题“减存控增”专项治理工作提出具体要求。州委、州政府分管领导全程指导,推动专项治理工作深入开展。各县市、部门高度重视百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作,组织召开常委会议、政府常务会议(党组会议)等,传达贯彻习近平总书记及中央领导同志重要批示和省州会议精神,安排部署百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题“减存控增”专项治理。党政主要领导亲自上手推动,认真分析研究,专题安排部署,积极协调解决重大问题,全力推动专项治理工作。各级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门立足实际,细化量化工作任务,制定下发《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题“减存控增”专项治理工作计划》,提出了明确的目标任务。
二是着力解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题,切实维护群众合法权益。以解决群众合理诉求为根本,实行“四个一化解”:依法依规化解一批。坚持依法行政,坚守法律底线,分类处理化解,有法律依据的按法律依据办,没有法律依据的按政策规定办。复杂问题,在不违背法律法规的前提下,充分运用惯例和协商的办法,尊重百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人的意愿,积极疏导引导,促进问题解决。领导包案化解一批。各级各部门主要领导认真践行“三严三实”,切实转变工作作风,率先垂范,主动上手,实行“问题我来解决、办法我来研究”,亲自协调解决重大百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。其它领导及时开展接访下访工作,落实包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制,全力推动“事要解决”。州县市主要领导化解63件,其它领导化解267件,百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题存量大大减少。源头处理化解一批。把从严规范各项管理作为从源头预防百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题产生的治本之策,坚持重点项目、重点工程和重大决策,一律实行社会稳定风险评估,推进关口前移、中心下移,积极推广学习达沙村矛盾化解工作经验和做法,加强基层组织建设,有效杜绝了惠民政策落实、精准扶贫项目资金落实等方面的问题,群众满意度大幅提升,各类百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题明显减少。如永靖县积极开展试点创新,在软弱涣散的村级组织选派大学生村官、乡镇干部担任村党支部书记或第一书记,每个村成立为民服务工作队,主动走访农户和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众,听民声、察民情、解民忧、化民怨,变“坐等群众”为“上门服务”,使群众的一些困难和问题就近就地得到解决。督查督办化解一批。坚持领导督办、部门联合督办、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门专题督办的办法,州委、州政府分管领导先后三次带队,组织百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018等部门深入问题突出的县市,组织召开汇报会、座谈会、协调会等,向县市主要领导反馈情况,传达州委、州政府的决策部署,推动专项治理工作深入开展。综治、维稳、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、公安充分发挥“四位一体”的联动机制,大力开展带案联合督查督办,组织会商会诊,抓协调、促解决,切实化解了一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。如临夏县、永靖县将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查纳入党委政府的督查工作范围,实行两办督查室、县维稳办、县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局联合督查。各级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门紧盯百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题受理、交办、办理关键环节,采取会议交办、发文交办,发函督办、实地督办等办法,推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018信息系统深度应用,规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项办理程序,严把办理质量关。州百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局对联席会议交办的133件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项,全程跟踪问效,做到了问题不解决不放过、人员不息诉不放过、办理结果不录入系统不放过。
三是坚持依法治访,全力推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法治化建设。注重学法用法。县市、部门普遍举办法治培训班和讲座,加大对《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》等法律法规的宣传教育,引导群众依法维护合法权益,理性表达诉求,自觉维护百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序。各级领导干部带头尊法学法守法用法,用法治思维和方式解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的意识不断增强,有力推动了依法治访进程。健全工作机制。州上出台了《关于依法处理非正常上访问题的指导意见》,各部门依法治访的思想认识和行动进一步统一,依法处置工作效率大幅提升。同时,州百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议先后下发了《关于进一步加强非正常上访专项治理工作的通知》、《关于进一步强化进京赴省非访问题排查化解工作的通知》,州公安局制定下发《关于依法维护百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作秩序的实施意见》,为持续推动专项治理工作发挥了积极作用。积极分流引导。积极推动诉访分离改革,对涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题,从普通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题中剥离出来,引导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人到司法渠道解决问题,有效防止了“弃法转访”问题的发生。依法处理力度加大。各县市、有关部门认真贯彻《关于依法处理非正常上访问题的指导意见》精神,对违法上访人员,依法予以处理,维护了法律尊严,维护了正常的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序。宣传典型。利用报纸、电台等媒体,对典型案例进行公开曝光,传递正能量,主动引导社会舆论,赢得社会理解支持。如和政县在县电视台开设《法在身边》等栏目,通过连续播放依法处理违法上访专题片,以案释法、以案析理,宣传法律法规,弘扬法治理念,增强群众学法、懂法、守法的意识。
四是加大问效力度,压实百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任。坚持月通报、季分析、约谈制度。州百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席办将每月百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018情况通报并发送各县市、部门主要领导,为领导决策部署百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作提供依据。及时跟踪问效。州百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席办实行“周报制”和“月报制”,全面掌握专项工作进展情况,及时汇报相关领导,做到情况明、底数清。开展经常性专项督查和个案督查。对解决问题不彻底、群众满意度不高,再次转交责任县市和部门核查办理,提高办结质量和提高群众满意度。对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题积压、工作进展缓慢的县市和单位,重点督查,及时跟进督办,着力推动工作有序开展。