2016年以来，金昌市通过抓“宣传引导、接访协调、督查督办、非访处理”四个环节，扎实推进依法逐级走访工作，取得了显着成效。
一、抓宣传引导，促进思路转变。一是传达学习。组织全市干部认真学习了国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局下发的《关于进一步规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》，市委、市政府并就如何抓好依法逐级走访工作进行了安排部署。市、县、乡、村分别组织开展依法逐级走访政策培训50余次，共有1500余名百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018专兼职干部参训。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局将依法逐级走访的政策文件纳入百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018干部教育培训内容，邀请省上领导专门在全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018干部培训班进行专题授课。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局从市财政争取专项资金印制了依法逐级走访政策知识宣传小读本10000份，分送各级干部职工，成为全市干部、职工学习工作的主要依据。二是集中宣传。市、县、乡、村三级联动利用互联网、电视、黑板报等，采取印发宣传资料、召开会议等多种形式，加大依法逐级走访政策知识的宣传力度。金昌日报在2015年7月份专门开设了《依法逐级走访政策知识》、《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》宣传专栏，利用移动、联通客户端给全市所有手机用户发送短信宣传依法逐级走访知识。目前，共发放宣传资料2万余份，悬挂宣传横幅100余条，通过以会代训的方式培训70余次。
二、抓接访协调，畅通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道。一是坚持领导接访约访。出台了《市委市政府领导定期接待百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众工作制度》，推行“公开接访、预约接访、带案下访和专题接访”的“四合一”接访机制，要求市级党政领导干部接待受理的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项一律实行“五包”责任制（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），接访领导对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项办理全程负责，直至案结事了。明确每月15日为市级领导接访日，为让公开接访活动人人皆知，市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局将接访时间、地点及接访领导姓名、职务、分管工作等提前在市委、市政府、市人民来信来访接待中心公示。同时，视情况不定期约见百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人，着力解决重点、疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。推行新的接访机制，方便了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人来访，方便来访群众根据自己的诉求情况找对口的接访领导反映，使百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人能见到想见的人，说出想说的话。2015以来，全市已开展40次党政领导公开接访活动，共接待群众来访100批438人次，有效化解了一批疑难复杂百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件。市级领导带头接访，“零距离”倾听群众诉求，面对面解决群众难题，起到了很好的示范作用，有效带动了县区及所属乡镇、部门和市直单位领导干部接访下访活动的开展。二是充分发挥百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议的重要作用，重要百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项提交市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议协调处理。2015年以来，全市召开百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题协调会30多场次，解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题20多件次，有效防止了群众越级上访行为的发生。三是坚持“三处理一到位”，狠抓初信初访办理。近两年来，市委、市政府高度重视初信初访工作，按照诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救济到位，行为违法的依法处理”的基本原则狠抓初信初访办理。初信初访实行100%交办，限期办结，合理诉求都得到了及时解决，救助疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项及生活困难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人74人。
三、抓督查督办，推动事要解决。一是建立挂牌督办机制。对一些涉及面广，责任单位存在异议或相互推诿的重点突出问题由百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局制定调处方案，以百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018要情的形式呈报市级领导批示督办或提请到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议专题讨论并督办。2016年，筛选了21件重点疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项，由市委副书记、市长张应华亲自主持召开全市重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项包抓化解专题会议，张市长明确提出“六个亲自”的包抓要求即亲自调研、问清情况，亲自对话、倾听诉求，亲自研究、制定方案，亲自督办、抓好整改，亲自总结、汲取经验，亲自汇报、结案销号。明确要求所有排查出的重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项限期化解。二是建立联合督办机制。为确保百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件得到及时妥善处理，市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局将重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项提交市委督查室，每年不定期对市级领导接访交办的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018件进行集中督查督办。集中督查督办由市委督查室牵头，市政府督查室、市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局参与，对重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项进行督查、督办，对督查后仍未及时办理答复的、重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项处置不到位的，发生重大集访后，未按时到现场接访的责任单位进行专门通报，违反相关规定的依法进行追责。三是建立健全考核机制。建立健全了《金昌市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作目标管理考核办法》，实行百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作与市委、市政府科学发展一并考核，将依法逐级走访、非正常上访接访劝返、转送交办百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项办理等工作纳入考核范围，并制定具体考核办法，考核分值同时纳入各单位绩效考核分值。
四、抓非访处理，规范上访秩序。一是下发了《关于进一步加强进京非正常上访人员劝返工作的通知》、《关于进一步规范市委市政府机关上访活动中违法犯罪行为处置工作的意见的通知》，详细规定发生非正常上访后，责任单位现场接访劝返的抵达时限，以及接访程序和责任。明确规定由责任单位到现场把人劝回去，把事带回去。对因接访劝返、化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题不力，造成矛盾激化或造成较大社会影响的，在全市通报批评，情节严重的，由市委、市政府依规进行责任追究或处分。2016年一季度，全市已对因接访处返不及时，化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题不力的单位予以全市通报批评。二是对堵门访、缠访、闹访的，采取依法处置与思想疏导教育相结合的办法。对经过法制教育和批评劝导仍然违法缠访、闹访，到重点地区进行非正常上访，或采取极端方式上访造成严重后果的，配合公安部门收集证据，根据甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院、甘肃省公安厅、甘肃省司法厅联合下发的《关于依法处置百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018活动中违法犯罪行为的指导意见》进行严肃处理。2015年以来，全市对进京非访的3名违法人员实行了行政拘留。在重大会议、重要活动期间，特别是“两会”期间，组成工作组，做好重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人的教育稳控工作。2016年全国“两会”期间我市群众赴省进京“零上访”。一季度，县（区）群众来市越级上访与同期相比下降62%，治理来市赴省进京非访取得了明显成效。
进一步落实百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018终结制度，对按照规定已终结的事项不再受理，案结事了。随着非访处置力度的加大，通报问责力度的加强，有效增强了责任单位的责任，逐步规范了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众的上访行为，使上访群众依法逐级走访的观念逐步得到提升。