2015年张掖市高台县在百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018体制改革中,创新思路,通过深入调查、先行试点、总结经验,提出了创新"四级七天"调解工作法的思路,在排查化解矛盾、解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的实践中广泛运用,在全县全面推广实施。"四级七天"调解工作法的全面推广,为切实解决群众问题,理顺群众情绪,密切干群关系,维护社会和谐稳定发挥了积极作用,取得了良好的社会效果。2015年,该县到市赴省进京越级上访同比下降38.2%。
“四级七天”调解工作法第一级,由群众海选的社人民调解员对排查出的矛盾纠纷进行首次调解,调解时限为1个工作日,调解不成功的上报村调委会;第二级,在镇联村领导干部的指导下,以村调委会为主,对社调解员上报的调解未成功的矛盾纠纷进行第二次调解,时限为2个工作日,调解不成功的以矛盾纠纷移交表的形式及时上报镇司法所;第三级,由镇司法所和联村领导干部对村调委会上报的调解未成功的矛盾纠纷进行第三次调解,调解时限为2个工作日,经过调解仍然不成功的由镇司法所上报镇综治委;第四级,由镇综治委召开专门会议对司法所上报调解未成功的矛盾纠纷进行专题研究,组成由镇主要领导为组长,各相关职能单位共同参与的矛盾纠纷化解小组,通过“一庭三所” 联动等模式对矛盾纠纷进行集中化解,时限为2个工作日。通过“四级七天”调解,确保绝大多数矛盾纠纷在7天内件件有落实。
为确保“四级七天”调解工作法最大限度发挥作用,该县在不断强化队伍建设、基础设施建设和业务规范化建设的基础上,进一步加强镇村两级综治维稳服务窗口和群众工作站(室),为群众提供百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待、矛盾调解、便民服务等更加便捷的一条龙服务,进一步畅通了民意反映渠道。同时,针对“四级七天”调解法,建立并实施了层级管理、逐级报告、包案调处和工作奖惩四项机制,把矛盾排查、调处、移交等情况与司法所工作人员的绩效工资、村调委会成员和人民调解员的工资及个案补助相挂钩,对因调解不及时、措施不到位导致矛盾纠纷扩大升级的,给予相应处罚,从而激发了镇村社三级干部的工作积极性,为推行“四级七天”调解工作法奠定了坚实的组织基础。通过“环环相扣”的责任链,进一步规范排查、调处、移交、报送程序,形成了“纵向到底、横向到边”的点、线、片、面四级化解机制,为有效化解矛盾提供了机制保证。