建“小网格”促“大稳定”　　解“小纠纷”化“大积案”
—————　新时代“枫桥经验”在酒泉肃州的生动实践

• 添加时间: 2022-11-08    来源：    点击：    作者：
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　　近年来，酒泉市肃州区认真践行习近平总书记关于加强和改进人民百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的重要思想，不断继承和发展新时代“枫桥经验”，将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作创新融入日常网格化服务管理，发挥网格贴近群众的优势，积极探索“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018+网格”工作新机制，持续开展百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法律政策宣传，积极畅通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018举报渠道，就地深入排查化解涉访矛盾，切实把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题解决在基层源头，走出了一条新时代基层百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018治理的新路径。

　　激活“一盘棋”，凝聚各方主体共治合力

　　始终坚持和加强党对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的全面领导，充分利用网格长对网格“人熟、地熟、社情民意熟”的优势，全面构建区委统一领导、政府组织落实、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议协调、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门推动、各方齐抓共管的“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018+网格”工作新机制。紧抓责任落实这个“牛鼻子”，修订完善《肃州区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作考核评估办法》，制定出台《肃州区群体性上访事件应急处置方案》，配套出台《肃州区生活困难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众临时救助办法》等制度机制，把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作与网格服务管理、困难群众救助帮扶深度融合，进一步提高了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾化解治理效能。全区上下牢固树立“一盘棋”思想，15个乡镇、4个街道、21个社区均建立了以党委书记为召集人，综治中心、派出所、司法所3个百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳核心单位+涉访维稳重点单位相关负责人为成员的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议机构，实现了乡镇、街道、社区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议全覆盖。通过定期召开联席会议，积极协调、督办重大疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，构建了科学高效、责任明晰、务实管用的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任体系，营造了上下联动、齐心协力抓落实的浓厚氛围。

　　建好“一张网”，工作触角延伸神经末梢

　　将建立百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作网格体系作为加强基层百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的核心，按照定格、定员、定责的原则，依托现有社会治理及平安综治网格制管理，以居民小组、街巷楼栋定界，农村按照镇、村、组三级，城市按照社区、楼院二级划分网格治理体系，通过明确区域四至、不交叉不留白，科学精细划分百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018网格1176个。立足“一网覆盖、一员多能、一体联动”思路，配备专兼职网格长2494名，二级专职网格长505名，252名公安、司法、法检干警下沉一线，30名退役军人组建网格工作专项督查组，完善百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳、公安司法、民政救济、城管执法、退役军人、市场监管、卫生健康、应急管理等一体化网格融合联动机制，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018网格工作体系。依据“不漏一人，不漏一户”原则，网格长常态化开展入户巡查走访，广泛收集社情民意，摸清模准隐患底数，做到格内“人、地、事、物、情、组织”全掌握，矛盾纠纷、问题隐患、利益诉求、困难需求、热点难点全知道，当好“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018信息收集员、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018政策普及员、应急处置联络员、矛盾纠纷调解员、社会稳定战斗员”，将规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序依法百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018以及处置违法百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018行为等政策法规送到田间地头、楼院小区，将收集到的社情民意汇聚到各级领导的案头，成为决策参考的重要依据，使百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作“触角”延伸到了基层每一个网格、村组楼院和住户等“神经末梢”，彻底打通了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018便民服务的“最后一公里”。

　　力行“一线法”，涉访矛盾纠纷就地化解

　　坚持“四网”融合、“四治”并举，充分发挥驻点政法干警、法律工作者、志愿者以及各级网格长作用，紧盯百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018重点行业、重点领域、重点项目、重点案件、重点人员、重点时段，形成百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题和突发事件“联抓联管、联合处置、联合化解”的良好局面，奏响排查、预警、防控“三部曲”。聚焦情感纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、债务纠纷、物业纠纷、老旧楼院改造纠纷等矛盾纠纷，坚持重心下移，大力推行“一线工作法”，变“坐堂问案”为“主动巡诊”，采取带案下访到网格、定点约访在网格等多种方式，引导邻里帮帮团、妈妈唠嗑队、“管的宽”等群团组织参与社会治理，通过召开民情恳谈会、协商议事会、小板凳议事会等，主动会见百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人，在基层一线及时排查调处矛盾纠纷、化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案，使工资兑付、集资融资、征地拆迁、物业管理、小区服务等方面的涉访矛盾纠纷大幅减少，将各类百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾纠纷化解在群众“家门口”，实现了“微事不出格、小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出区、矛盾不上交”的目标，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。今年以来，全区累计化解处置各类百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾纠纷1.21万余起，整治各类百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题隐患1.19万起，化解和整治率均达到98%以上，全区进京上访、赴省上访、赴市集体上访大幅下降，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018批数、人次平均降幅分别达到了67%和74%，越来越多的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018诉求在基层一线发现、在萌芽状态化解，彰显了基层百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018网格的巨大力量。

　　训评“一体抓”，专业网格队伍助力百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018

　　将锻造专业化百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018队伍作为加强百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳工作的基础性工程，建立专业培训、实践锻炼、绩效评价、差别奖励等一体化培养机制，以肃州社区学院为主阵地，每季度分层次、分类别、分时段通过视频培训、现场实践教学、以会代训等形式，对网格长开展全方位全覆盖的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作培训。通过定期举办经验交流会、工作方法技巧竞赛、大比武等活动，着力补齐网格长队伍化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾能力短板、提升能力储备、强化实战应用。建立绩效考核评价办法，区财政每年专项列支绩效奖励资金130余万元，依据考核结果对城市专职网格长实行差别化绩效奖励兑现，每月对优秀专职网格长在全区范围内进行通报表扬，有效激发了网格长主动投身百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的积极性和主动性，切实做到了矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。研究制定《肃州区选派新提拔副科级干部到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门培养锻炼办法》，区委每月定期选派5名新提拔副科级干部到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局培养锻炼，有效增强了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作专业化力量。

　　紧盯“一把手”，领导包案“治重化积”

　　扎实开展“治重化积”专项工作，把盯牢“一把手”作为化解“骨头案”“钉子案”的有效抓手。严格落实领导包案化解、接访下访等工作制度，区级领导重心下移、靠前指挥;相关责任单位主要领导下沉一线、亲自上手，落实“五个一”和“四定五包”工作要求，依托网格成立工作专班，适时组织“两代表一委员”、公检法司等部门及社会组织、群团组织和专业律师召开听证会、研判会、联席会，采取政策法规解读宣传、思想教育疏导、生活困难救助等办法，综合运用政策、法律、经济、行政等方式，引导上访“老户”逐步打开心结、放下包袱，一大批疑难复杂案件得到彻底化解。今年以来，区委、区政府主要领导接访下访9场次，办理百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件11件，调查核实了岳某历史遗留问题，协调了营门村安置小区不动产登记证办理问题、公园路7号楼安全通道不畅问题及富丽阳光小区基础设施配套问题；其他区级领导接访下访132场156件次，有效化解疑难复杂百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件124件。

　　自“大百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018+小网格”工作开展以来，肃州区累计化解处置各类矛盾纠纷3.6万余起，整治各类问题隐患2.35万起，化解和整治率均达到98%以上，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018量较去年有明显减少，“小网格”维护了社会“大稳定”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。