近年来,天水市坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,发挥优势,深入实施“1135”区域发展战略,全力加快关中—天水经济区建设,城乡面貌日新月异,主导产业不断壮大,经济实力显着增强,民生问题得到有效解决,社会保障体系日益完善,居民生活水平持续提高,进入了天水历史上发展最好最快的时期。
但在社会大变革、大转型时期,天水市作为西部欠发达地区,历史形成的一些老矛盾还没有得到完全解决,改革发展中又出现了一些新的问题,做好百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作,维护社会稳定的任务十分艰巨。按照中央和省上的部署要求,自觉把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作摆在更加突出的位置来抓,加强组织领导,充实工作力量,明确部门职责,落实各项措施,统筹协调推进,为全市经济社会跨越式科学发展创造和谐稳定的环境。
一、坚持组织领导到位。市委、市政府始终把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作摆上重要议事日程给予重视,纳入工作全局进行部署,充分发挥党委、政府的主导作用,切实加强组织领导,有效整合社会资源,形成了上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制和主要领导负总责,分管领导负全责,其他领导负双责,一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。2012年市委常委会、市政府常务会4次研究百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作。市委书记马世忠、市长王锐经常深入基层开展百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作调研,阅批群众来信,接待百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众,了解民情民意,化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018难题;亲自部署重点任务,研究工作措施,不时跟进督促,推动工作落实。通过有效的示范带动,一级做给一级看、一级带着一级干、步调一致抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018成为常态。其他党政领导包案督办重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件,认真听取群众意愿和诉求,及时疏导群众情绪,有效减少了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题存量,控制了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题增量。
二、坚持部署落实到位。市委、市政府按照中央和省上确定的中心工作,深入开展领导干部接访下访,扎实推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解,取得了阶段性成效。以全省开展的“联村联户、为民富民”行动为契机,认真组织开展矛盾纠纷排查调处,建立矛盾纠纷“日排查、周例会、旬研判、月通报、季考核”制度,积极预防和妥善处理矛盾纠纷1800多件。为了确保百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解部署真正落实到位,在全市开展了“百日百案”集中化解活动,对近年来积累的100件突出百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题,利用100天时间,由市委常委、副市长和县区党政领导包案化解,实行一个案件、一名领导、一套班子、一包到底的责任制,严格执行“旬检查、月通报”制度,由市委、市政府督查室定期向党政主要领导呈送《督查专报》,妥善解决了一批百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案。省百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局交办的86件积案由各级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018干部通过“五情五心”工作法和一些行之有效的措施联系化解,目前已全部办结。省百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局领导及班子成员多次赴我市带案下访,协调化解疑难上访案件23件,形成了合力解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的良好氛围。
三、坚持制度落实到位。市委、市政府狠抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作制度的落实,结合实际重新修订了《市委市政府领导接待群众来访制度》和《市委市政府领导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018包案制度》,修订完善了矛盾纠纷排查化解、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018稳定风险评估、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018应急处置预案等制度。各县区、各部门制定了相应的工作制度,进一步完善了常态化的工作制度保障。2012年年初,16名市级领导、150多名县区及部门领导、300多名乡镇领导都按制度规定开展接访下访活动,接待上访群众580多批2900多人次。全市政法系统推行开门接访,化解涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件52件。各县区、各部门领导干部针对企业改制、社会保障、征地拆迁和涉法涉诉等领域的热点难点问题,以及军队退役人员、银行协解人员、代课教师、失地农民、农民工等涉众型利益群体问题开展专题接访,从政策层面研究化解矛盾的措施,推动了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的成批解决。
四、坚持责任落实到位。市委、市政府坚持把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,设立“硬杠杠”,形成“铁纪律”。2012年初,市委、市政府与7个县(区)和38个市直部门、单位签订了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作目标管理责任书,实行季度量化考核,对季度考核末位的县(区)和市直部门,在全市范围内进行通报批评。对2011年县(区)百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018目标管理考核后三位的乡镇进行重点管理、末位的七个乡镇发了黄牌,其党政班子成员一年内不提拔、不调动、不评先。形成了一级抓一级、层层有责任、人人有压力的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作新局面,确保了矛盾纠纷化解在基层,百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题解决在萌芽状态。
五、坚持基础建设到位。市委、市政府始终坚持固本强基的理念,做到重心下移、关口前置,农村“四道防线”、城镇“三级网络”建设日臻完善,民调、司法、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、综治“四位一体”的工作机制不断健全,人民调解、行政调解和司法调解作用充分发挥,群众反映的问题在基层得到依法、及时、就地处理。全市各级党委、政府高度重视百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门自身建设,百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门成为政府重要的工作部门和培养锻炼干部的重要平台,选派4名副县级干部和20名科级干部到市、县(区)百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门带职帮助工作,既加强了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的力量,又锻炼了干部队伍。市、县(区)两级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局长兼任同级政府的副秘书长(副主任),进一步强化了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门的协调督导职能。赋予百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门案件交办权、协调权、督查督办权和责任追究建议权,普遍增设了内设机构,职能更加强化,设置更加合理,解决问题的能力不断提高。加大交流使用力度,去年以来有9名县(区)百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018干部得到提拔或交流使用,提升了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门的地位。