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在全面推进依法治国的大背景下，法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018改革正在向纵深推进。国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局有关负责人告诉记者，国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局还将继续推出一系列规范措施，健全百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法治体系。此外，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018立法进程正在稳步推进，现已列入国务院2016年立法工作计划的预备项目。
在官方的介绍中，现行百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018制度多被追溯至上世纪50年代。1951年6月7日，当时的政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。如我们所知，在那之后的二十多年里，这部行政法规并未得到良好的施行。直到1995年国务院颁布《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》，尽管其层级仍停留在“行政法规”上，但它被普遍认为是法制恢复重建后第一部有关百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018的“法”。
一些人习惯把信法与百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018对立，并不是说信法可以否定百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018，而是在现实生活中，本该依靠司法解决的纠纷大量流入了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018。这也使得百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018在制度设计上就争议颇大。2005年新的《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》颁行，将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018明确定义为“公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”从中不难看出，这里的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018本就单指行政百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018。《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》就是行政机关制定的，它也只能规范行政百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018行为。这意味着，向行政机关之外的其他国家机关（比如权力机关、检察机关、审判机关等）上访，目前仍然没有类似《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》这样具体的法律规范。
这一怪现状反过来影响了作为行政职能部门的“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局”，在实践中不得不承担起几乎所有领域的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项这一使命。几年前一个被频繁引用的数据是，在全部百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项中涉法涉讼事件占了约七成。这些涉法涉讼事件，行政部门本无权处置。如果硬要依行政权强加于司法权，又构成行政对司法的侵蚀，并将直接冲击生效裁判的既判力，使司法的确定性荡然无存。
十八届三中全会之后，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018改革骤然提速。2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的意见》。其中明确指出，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项从普通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018体制中分离出来由政法机关依法处理，并建立涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018依法终结制度。这被媒体称为“涉法涉讼百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018回归司法”。今年7月，最高法又下发了《关于人民法院办理执行百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件若干问题的意见》，要求各级人民法院建立和落实执行百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件交办督办制度，进一步为落实“诉访分离”提供保障。
审视现实，解决“信法不如百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”这一难题，恐怕还得先用法律将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018规范起来。所以，我更关心的是，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法有没有列入全国人大的立法计划，以及有没有明确的出台时间表。（王琳）