2005年5月1日,国务院《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》修订实施,距今已经整整10年。2015年,是全面深化改革的攻坚之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法治化建设的关键之年。回顾过去的10年,定西市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市改革发展稳定的大局,认真贯彻落实《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》,切实畅通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道,有效解决群众诉求,为全市经济社会的和谐稳定发展做出了积极贡献。
统一思想认识 工作责任进一步靠实
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的前提是工作责任落实。市委、市政府高度重视百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作,切实将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作列入重要议事日程,作为构建社会主义和谐社会的基础性工作来抓。建立健全百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议制度,确定由县区委书记担任县区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议第一召集人,进一步加强了对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的组织领导。全市上下层层签订百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作目标管理责任书,逐级靠实工作责任。制定了《定西市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作绩效考核和责任追究暂行办法》,强化督查督办,促进责任落实。对于完不成百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作任务的县区和部门,由市委、市政府领导约谈该县区和部门主要领导,责令限期整改。对于百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作不力,造成严重后果或不良社会影响的责任单位,由纪检、监察部门及时启动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问责程序,对有关责任领导和工作人员给予了党纪政纪处分。
推进接访下访 百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道进一步畅通
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的基础是百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道畅通。十年来,全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门受理办理群众来信来访3.6万件。2013年,制定下发了《市委市政府领导干部预约接待群众来访实施方案》,进一步明确了市级领导接待群众来访工作职责,确保每名市级领导干部每季度至少1天时间专门接待群众来访。市委、市政府领导率先垂范,开门接访,带案下访,推动案结事了和息诉罢访。仅2014年,市委、市政府领导就接访80场次,接待上访群众502人次,协调解决重大疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案75件。严格督促落实县区党委、政府领导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待日制度,确保每个工作日都有一名县级领导专门接待群众来访,并提前将领导接访日程安排在当地电视台、政府网、政务公开栏公示,切实做到有访必接,有问必答,有疑必释,有难必解,促进了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作制度化、规范化建设,建立了接访下访的长效机制。
坚持依法治访 工作机制进一步创新
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的灵魂是坚持依法治访。近年来,针对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题高发突发的形势,市委、市政府高度重视,坚持问题导向,探索形成了“123456”百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作法,百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题得到依法有效治理。2015年3月,省委改革办编发《改革动态》,对我市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作经验在全省交流推广。“123456”即:一是围绕“一个中心”。以依法维护和保障百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人合法权益为中心,全力推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的有效解决,切实做到解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题不欠政策账、不欠经济账、不欠感情账。二是坚持“两个狠抓”。一手狠抓合理诉求解决,一手狠抓违法上访打击,实现维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、维护法律权威的有机统一。三是实行“三个分开”。坚持诉讼和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018分开、诉求和行为分开、合法和非法分开。四是靠实“四个责任”。一是靠实党政主要领导第一责任。二是靠实分管领导直接责任。三是靠实有权处理机关主体责任。四是靠实百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席办督办责任。五是建立“五项机制”。 一是建立社会治安联合巡逻防控机制。二是建立百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势日研判和零报告机制。三是建立百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人员动态教育疏导机制。四是建立蹲点驻守督导机制。五是建立责任追究机制。六是推进“六个一批”。一是诉求合理的依法解决一批。二是行为违法的依法处理一批。三是已经公正处理的依法终结一批。四是符合立案条件的依法导入一批。五是存在错误或瑕疵的依法纠正补正一批。六是综合施策依法化解一批。
健全各项制度 业务水平进一步提升
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的细节是健全各项制度。市委市政府先后下发了《关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强新时期百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的意见>的实施意见》、《关于用群众工作统揽百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的实施意见》、《关于进一步加强群众百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的意见》,制定出台了《党委、政府定期研究百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作制度》、《党政领导百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待日制度》、《领导阅批群众来信制度》、《领导包案制度》等一系列规章制度,努力推进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作程序化、制度化、规范化建设。制定了《定西市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项复查复核实施细则(暂行)》,十年来,市政府百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项复查复核委员会先后对154件当事人不服县区政府和市直部门处理决定的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项进行了复查复核,其中撤销原处理意见19件,有效维护了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众合法权益,实现了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018程序“三级终结”。
多方化解积案 群众权益进一步保障
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的核心是维护群众权益。坚持以“事要解决 ”为核心,大力开展百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案的专项攻坚。通过召开会议、下发文件、挂牌督办等形式,对重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件,逐案确定县级包案领导,落实承办单位及人员,严格工作要求和办结时限,力争做到案结事了,息诉罢访。对一些“缠访”、“闹访”问题,通过召开听证会,邀请主管部门、责任单位、律师、上访群众等人员参加,把问题摆在明处,把观点亮在桌面,给当事人一个明白。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局每年都多次抽调人员组成督查组,通过集中会商会诊、进乡镇入农户、约见上访人、召开百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018听证会等多种形式,集思广益,研究解决办法,督促责任单位切实解决广大群众反映强烈的热点难点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。十年来,全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统先后集中交办、重点化解疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件7340件,切实做到了诉求合理的问题解决到位,诉求无理的教育疏导到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
开展法制宣传 百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序进一步规范
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的手段是法制宣传教育。制定出台了定西市《关于进一步规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项办理程序引导来访人依法逐级走访的实施办法》,大力宣传《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》等法律法规,重点突出公民的权利和义务、依法逐级走访、违法百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018应承担的法律责任等内容,营造全民知法、懂法、守法的社会环境,教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作依法、规范运行。市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局、市司法局将每年的5月定为《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》宣传月,全市各级各部门充分利用广播、电视、报刊、网络等平台,面向全市广大群众,深入宣传百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法规政策,并向社会全面公开处理群众百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项的工作流程、网上百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018流程、接访电话、监督方式等,进一步畅通百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道,切实方便广大群众,全力营造良好的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作氛围,依法维护正常百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序。
排查化解矛盾 源头治理进一步加强
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的目标是实现源头治理。坚持预防和化解并重的原则,把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的重点放在矛盾纠纷的排查调处上,紧紧抓住改革发展中的热点难点问题开展排查工作,走访民情,广征民意,切实做到矛盾早发现,问题早解决。结合“联村联户、为民富民”行动,全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统深入开展“联人联事、破解难题”活动,通过开展“拉网式”、“滚动式”的大排查、大调处活动,全面掌握社情民意和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018苗头隐患。大力推行“一线工作法”,对群众的合理诉求,实行一次办结,对群众不符合政策、法规要求给于耐心地解释说明,努力减少百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的“增量”,切实化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的“存量”。十年来,全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统共排查化解各类矛盾纠纷2.3万件,将大多数苗头性、倾向性的矛盾纠纷化解在了基层,化解在了当地,化解在了源头和始发阶段。
加强队伍建设 基层基础进一步夯实
贯彻实施《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》的保障是加强队伍建设。全市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018系统以建设“工作一流、群众满意”的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门为目标,着力加强百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018干部思想建设、作风建设和能力建设。认真总结推广了市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局赵贵成同志践行群众路线,坚持“为党分忧、为民解难”,八年如一日工作在群众来访接待第一线的先进典型事迹。市委组织部、市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局于2005年印发《定西市市直单位新任副县级领导干部、副县级后备干部担任市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员暂行办法》,在全市建立了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员制度。十年来,全市先后有30多名副县级领导干部在市百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局担任百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员。通过到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门挂职锻炼,许多百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员已走上了重要领导岗位,达到了培养锻炼干部和促进百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的“双赢”,受到了广大干部群众的肯定和欢迎,百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门已成为全市干部挂职锻炼的重要平台。