近年来，我区严格按照省、市及区委、区政府关于涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的要求和部署，以“接待好每一位来访群众，整理好每一份百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018资料，宣传好每一项政策法规，引导好每一次解决渠道，办理好每一起百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件”为宗旨，积极探索和解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作中所遇到的因涉法涉诉纠纷导致的缠访闹访问题，力求把维护人民群众的合法权益落到实处，有效预防了涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷的升级恶化，取得了良好的社会效果。
健全机制促规范
为实现诉访分离，不断推进我区涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷化解工作长效机制的建立，区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局、区司法局联合制定《定西市安定区涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷人民调解工作实施意见》，进一步规范了涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷引导和委托人民调解的操作规程，明确了分工和职能，注重协调配合，做到不越位、不缺位。同时，区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局、区司法局联合成立“定西市安定区涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷人民调解委员会”（下称百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会），将司法、行政资源高效整合，组建了一支由法官、律师、基层法律服务工作者和基层人民调解员组成的专职调解员队伍，在区综治委的统一领导下，在区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局开展工作。百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会的建立，既有利于充分发挥人民调解的作用,调动人民群众的主动性、积极性,依靠群众资源来解决涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，又有利于发挥基层法律服务工作者和专兼职人民调解员在维护稳定中的独特优势，积极组织引导他们参与百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作，协助党委政府和有关部门依法处置百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾纠纷。
三个畅通为民生
为有效解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018当事人多头上访和重复上访的问题，坚持做到“三个畅通”，确保接待百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018的单位和部门能充分掌握百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018当事人的基本信息，避免了多头答复或答复不一致的问题出现，节约了解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷的资源。这“三个畅通”是：畅通涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题渠道，涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题在区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局反映后，派驻的司法干部在征得当事方同意后，引导进入百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会进行调解。畅通调委会与综治委成员单位之间证据材料共享渠道，在纠纷引导、移送过程中，力求实现证据材料在调委会、法律援助中心和人民法院速裁庭间的直接传递与共享，对相关证据的补充亦由各方相互配合，确保涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷的及时高效处理。畅通调委会与人民法院和法律援助中心之间的渠道，经调解委员会主持调解，对达成调解协议后需要法院速裁庭进行人民调解协议司法确认的，由人民调解员协助办理；若当事人不愿进行人民调解或经人民调解未能达成协议的，则由人民调解员引导受害方当事人到法律援助中心申请法律援助，由指派律师制作起诉状，整理案卷材料，将案件移送至法院速裁庭，通过诉讼途径进行解决。
四个衔接促解决
为确保涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷的及时有效化解，着力理顺“四个衔接”：做好调解与司法确认的衔接，对经调解达成的调解协议需确认时，调委会协助当事人及时向速裁庭提出司法确认申请，速裁庭收到申请后及时审查，对符合要求的立即进行确认。2014年4月23日上午10时许，青岚乡红庄村拾沟社村民王某在张某（巉口镇赵家铺村人）承包的位于凤翔镇宅基地建筑工地上，因操作不当导致触电身亡事故发生后，调委会及时接入，在区综治委的协调下，组织凤翔镇政府、区安监、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、司法等单位和部门相关工作人员协调调查，并让区人民法院民一庭的资深法官参与调处，讲明了法律处理的结果，并指出了调解比法院判决的及时性和优越性，终于促使双方当事人双方自愿达成协议：由张某赔偿受害方死亡赔偿金、丧葬费等总计385000元。协议达成后及时向人民法院申请了司法确认。做好与相关部门的衔接，对涉及有关部门的涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷，及时向区综治委进行汇报，由区综治委批示并统一指导和协调相关部门进行及时化解，力求实现息诉罢访。2014年4月28日，内官镇内官村村民鲍某之子和几个同学（年龄均超过10周岁）在东岭源玩时不慎掉入水池中溺水死亡，一时间其家人及亲属群情激愤，要求水池管理部门承担全部责任，并提出了高达60万元的赔偿诉求。经百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会介入，协调内官镇政府、区水务、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、司法等单位进行调查，查明事实，讲清是非的前提下，经过协商终于自愿达成协议：由安定区内官营镇水利管理所一次性支付鲍某补偿救助款94910元，区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局从特殊疑难救助金中再提供救助金1万元，实现了案结事了。做好与法律援助中心的衔接，对于调处无法达成和解协议，且受害方提起诉讼确实存在经济困难的，调委会立即引导当事人到法律援助中心申请法律援助。内官镇村民杨某、黄某等10人反映内官镇右丰村承包人张某拖欠农民工工资发生纠纷到区政府进行上访。鉴于牵扯农民工合法权益受到侵害的问题，分摊到个人数额不大打官司无意义，又因他们无力支付法律服务费用等原因，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会及时向法律援助中心进行衔接，由法律援助中心为他们提供法律援助。在承办律师和调解员的共同努力下，指明了雇主和承办人各自的法律责任。经调解双方当事人终于达成了和解，由张某分别当场兑现了民工劳务费。做好裁决与执行的衔接，调解协议经人民法院裁定确认后，因当事人拒不执行协议书或确认书时，调委会或速裁庭及时与法院执行庭联系，指导当事人申请强制执行，直至执行到位。
五字服务促调处
为使涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷及时调处，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会灵活运用“前、快、省、专、明”五字成效工作法：所谓 “前”就是将化解矛盾的关口前移，提前预防。针对有些来访群众的诉求，及时宣讲有关政策和法律规定，使来访人明确了具体规定和解决的渠道，实现了息诉罢访。“快”就是处置程序及结案的速度快。面对双方当事人共同上访的情况时，把调解优先贯穿涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷处置的全过程，采取面对面质证，背靠背解说，使双方当事人明确了各自的责任，力求达成和解，从而快速解决纠纷。“省”就是实现涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷受理、调解、处置一体化，尽力避免百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018当事人通过诉讼途径而通过调解实现纠纷的化解，从而降低当事人的诉讼成本，缓解当事人处理纠纷的经济压力。“专”就是发挥拥有法律专业人才资源优势，提供专业法律服务，让涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷当事人少受干扰，不走弯路，及早实现案结事了。“明”就是将调解程序和流程等进行公布，明确解决途径，确保纠纷调处公平、公正和透明。
百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018调委会成立至今，已对155件涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项进行了告知、司法调解，依法引导起诉和行政复议处理，其中直接告知38件，司法调解8件（司法确认2件），依法起诉108件（司法援助49件），行政复议1件。
群众利益无小事。那些影响社会稳定和谐的因素往往就隐藏在巷陌市井间的利益纠葛中，那些引发涉法涉诉等群体性上访事件的原因往往就在于公民权利缺乏及时、有效、公正的救济。今后，我们将全面贯彻党的十八届四中全会关于把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作规范化轨道，保障合理合法诉求得到依法解决的要求，充分发挥人民调解在涉法涉诉百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018纠纷化解过程中的救济功能，在转变为民服务理念上下功夫、在创新为民服务机制上动脑筋、在提升为民服务能力上求实效，就一定能做好为民服务这篇大文章。（作者系安定区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局副局长 王喜琴）