临洮县紧紧围绕省、市关于百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的决策部署，以“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法制建设年”活动为载体，以推动“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解和集中整治违法上访”为核心，以彻底扭转全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势被动局面为目标，着力推进阳光百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、法制百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、责任百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018，为全县和谐发展营造稳定的社会环境。
一、着力落实工作责任。为了切实解决重点疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案和越级上访高发态势，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、四大班子联席会、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议及全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作会议，统一思想，提高认识，认真反思工作中存在的问题，深刻认识我县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作面临的严峻形势及其压力，全面落实县委、县政府抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的第一责任，进一步加强对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解工作的组织领导，坚决纠正思想麻痹松懈、工作责任不实、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案久拖不决、违法行为打击不力的突出问题，县委主要领导亲自主持召开百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议对去年以来赴京上访及排摸的48件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件进行梳理，逐人逐案核查责任单位处理意见，按照诉求合理的解决到位，诉求无理的解释说服到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理的总体要求，明确领导责任，细化解决措施，为百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解攻坚打下了坚实基础。
二、着力推动积案化解。在严格落实已有制度的基础上，进一步强化五个层面的责任，通过严格的责任落实推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作特别是积案化解工作取得实效。一是强化接访领导包抓责任。进一步靠实县委、县政府主要领导一月一接访，县委常委、县政府副县长每天值班接访制度，按照“谁接访、谁负责、谁包案”的要求，现场研究解决方案，限期跟踪督办，着力推动百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件有效解决。同时，大力开展重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件县级领导下访调查督办活动，县委、县政府主要领导带头下访入户，通过与上访户反复协商，晓之以理、动之以情，解决了一大批百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。截止目前，县级领导共接访41批828人次，下访43次，共化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件21件。二是强化县级领导包案责任。通过重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件联席会议会商会诊、开展领导干部接访、下访、走访、回访和包重点问题、包重点人员的“四访两包”活动，切实做到诉求合理的解决一批，无理缠访闹访、行为违法的严厉打击一批，已依法按政策解决到位的终结一批，符合法定立案条件的导入法律程序办理一批，存在办理错误和瑕疵的纠错补正一批，综合运用多种渠道、从源头上调解化解一批，对没有化解到位的重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件，根据案件性质进行分析归类，全部确定县级包案领导，由包案领导和责任单位与百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人员面对面进行商谈，逐一确定解决方案，限期落实解决措施，把案结事了贯穿始终，有针对性地解决群众反映强烈的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018突出问题，将人员吸附在当地，使“谁接访、谁负责、谁包案”的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任制真正落到实处，成功化解了多年赴京上访的案件和虽未赴京但诉求高、解决难度大和影响大的重点案件，全面扭转多年形成的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作被动局面。三是强化百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件跟踪督办责任。把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件督查督办纳入县委、县政府督查工作范围，县委、县政府出台了《临洮县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018督查员制度》，重大案件由县委、县政府督查室和县纪委全程参与督办，初访案件专职督查员全程参与，解决方案落实情况由专职督查员跟踪督办、直至落实。四是强化主管部门、所属乡镇的主体责任。对所有百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项汇总归类，逐一分解到主管部门和所属乡镇，确定部门和乡镇“一把手”为主要责任人，明确解决措施，限定解决时间，督促限期协商解决。五是强化稳控接领劝返责任。责任单位抽调精干力量，细化稳控措施，建立强有力的稳控工作小组，对重点赴京上访人员逐一建立台帐，落实稳控责任领导和责任人员，确保不再发生或少发生越级上访问题。今年来赴京上访量同比下降78%。同时，严格靠实接领劝返工作责任，一旦发生进京非访，确保及时接返、不再倒流。
三、着力强化源头治理。为切实从源头上预防和减少百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的发生，结合精准扶贫及“双联”行动、机关党员干部进百村入万户大走访活动，开展定期集中排查、重大工作专项排查、重要节点和敏感时期动态排查相结合，不断加大排查频次和力度，边排查边化解，推行了乡、村、社三级联动机制和司法、公安、法庭协作化解矛盾纠纷机制，通过百姓说事，法官讲法，干部调解，司法确认，确保大量矛盾纠纷得到及时就地处理，满足服务群众在矛盾纠纷调解中存在的不足，强化在源头上预防和减少百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的发生。同时，健全完善重大决策和行政执法责任追究机制，加大社会稳定风险评估，切实从源头上预防和减少百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的发生。
四、着力推进依法治访。经分析和调查，赴省进京越级上访问题突出的原因，既有一些百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项解决不到位的问题，也有一部分是由蓄意闹事人员组织、策划、煽动、串联形成的。为此，县委、县政府在全力解决百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人合理诉求的同时，大力推进依法治访工作。一方面，由县公安局抽调干警成立专案组，对组织、策划、煽动、串联赴省进京非访的挑头闹事人员、在京联络人员，予以立案侦查、依法打击，进一步规范全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作秩序。另一方面，对在征地拆迁和城市建设中存在违法违规行为的开发商及相关责任人员进行全面调查，对存在违法违规事实的企业或人员进行依法处理。先后行政拘留19人，依法判刑1人。
五、着力强化制度落实。在严格落实“县委、县政府主要领导一月一接访，县委常委、县政府副县长每天值班接访”的值班接访制度的同时，建立推行每月百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议制度，由县委、县政府主要领导和分管领导主持召开百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议，听取积案化解工作进展情况，协调解决工作中存在问题；建立推行百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项听证会制度，选择社会反响较大、具有代表性的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项，采取百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018听证会的方式，就责任单位的解决方案及百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人诉求进行公开听证，依靠群众和社会力量共同解决疑难复杂百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。
六、着力强化责任追究。将百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案化解、稳控措施落实纳入县委、县政府重点工作督查督办和纪检监察跟踪问责范围，对稳控措施落实不力、积案化解不积极主动、久拖不决和发生新的赴省进京越级上访的相关单位加大责任追究力度，形成责任倒逼机制，促进突出百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题及时就地处理。