近年来，特别是2014年以来，我县认真贯彻落实中央和省市关于做好百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的一系列决策部署，按照习近平总书记“三到位一处理”的重要指示精神和市委、市政府关于推进“六个一批”依法治理百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的要求，牢固树立“事要解决”理念，有效破解了一大批百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018难题，取得了“两个下降、两个提高”的明显成效，即：百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件和到市赴省进京上访逐年下降；百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018回访率和群众满意度逐年上升，为全县经济持续健康发展营造了良好的社会环境。我们的主要做法是：
（一）全面落实第一责任，以上率下传导压力。针对全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作抓而不实、责任不清等问题，县委主要领导认真落实百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作第一责任人责任，按照“谁主管、谁负责，管行业必须管百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、联系乡镇必须管百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”的原则，把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作纳入县管领导班子年度考核，年初与 18 个乡镇、87 个县直及省市驻通单位签订百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作目标管理责任书，在全县建立了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任制。坚持有访必接、有信必查，引导全县各级领导干部树立“没有解决不了的问题、只有不解决问题的人”的理念。三年以来，县委主要领导阅批群众来信237件、已督促办理229件，批阅网络百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018留言126件、已督促办理124件；每月亲自接访、约访群众，累计接待群众86批（次）375人（次）。通过以上率下，全县共受理群众来信来访931件（次），已办结865件、办结率为93%。其中2016年共受理57件（次），已办结47件，办结率为83%。
（二）完善联席会议制度，集中破解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018难题。针对近年来全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件多发、突出百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题久拖不决、责任单位相互推诿、进京非访及赴省到市越级上访时有发生等问题，县委、县政府在总结原有百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议经验的基础上，修订完善了《通渭县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议制度》，定期研究化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018难题。一是定期会商研究。县委主要领导坚持百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作领导责任与百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项主体责任“两手抓”，担任百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议第一召集人，坚持每月主持召开一次会议，每次会议分两个阶段进行。第一阶段为小会，主要会商百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件，研究历史遗留积案、当月发生的疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件和重大矛盾纠纷事项，对疑难案件逐件进行会诊，剖析案件症结，现场确定责任领导、拟定解决方案、明确办理时限、提出工作要求、跟踪办理结果，真正把百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议开成解决实际问题的会议。第二阶段为大会，主要传达学习上级精神，听取百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势、综治部门对重大矛盾纠纷排查情况汇报，研究部署下阶段工作。三年来已召开全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议27次，研究疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件101件，已办结97件、办结率为96%。二是规范案件办理。对所有进京赴省到市以及来县重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件、上级领导批示转交办案件、县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议办公室受理的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件及全县排查出的重大矛盾纠纷，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，全面实行县级领导包案化解责任制，第一时间由联系乡镇领导或行业分管领导督促责任单位解决答复，在规定时限内没有解决或百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人不满意的，由县委、县政府分管领导协调解决，分管领导解决不了的，提交下一月百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议研究解决。通过联席会议研究，久拖8年没有解决的平襄镇何玉凤土地纠纷百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件、7年没有解决的鸡川镇雷金祥“三跨三分离”百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项、7年没有解决的平襄镇刘小平拆迁安置百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项和4年没有解决的北城乡赵霞牛棚问题等101件重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件都得到了有效化解。
（三）实行预约接访下访，源头治理超前防范。针对群众百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题无人听、无人管等问题，改变过去单一的“接访”为现在集中的“约访、接访、下访”，及时有效察民情、化民怨、解民忧。一是推行县委、县政府主要领导约访制度。修订完善了《通渭县领导干部预约接待群众来访及接访下访工作制度》，县委、县政府主要领导预约接待群众来访原则上每月安排一次，一般情况下单月县委书记、双月县政府县长参加，约访时百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018分管领导、联系领导、涉事乡镇、行业分管领导、责任单位主要负责人、县司法局、法制办、相关部门及1名律师参加，每次约访案件3件以上。三年以来，县委、县政府主要领导约访28次，接待来访群众86批375人（次），已办结81件、办结率为94%。二是推行县级领导接访下访制度。坚持每天有一名县级领导干部到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018大厅接待群众来访，在全国重要节会期间实行“AB”岗接访，A 岗为县委、县政府领导，B 岗为县人大、县政协领导，主要以 A 岗接访为主，如 A 岗领导因工作不能到岗时，B 岗领导负责接访，如发生群体性上访或重大疑难百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事件，实行“AB”岗联合接访。联系乡镇领导对联系乡镇所有重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件实行包案督办，直至案结事了。三年来，县级领导干部接访、带案下访378次，接访下访群众456批1134人（次），督促办结410件、办结率达90.1%。三年来全国“两会”及国家重要节庆期间，我县未发生进京非访和赴省到市群体上访案件。三是推行联合接访制度。按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求，从县法院、公安、住建、国土、民政、司法等 6 个部门抽调工作人员进驻县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待大厅开展联合接访，并开通了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件告知热线，将重点百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件以手机短信形式第一时间告知责任领导及责任单位主要负责人，有效提高了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件办结率和及时率。四是推行乡（镇）村干部轮流驻村坐班接访制度。认真落实《通渭县乡（镇）村干部全员走访联系群众制度》《通渭县乡（镇）村干部轮流驻村坐班制度》《通渭县村级组织“民事代办”制度》《通渭县乡（镇）村干部记写民情日记制度》等7项制度，规范运行18个乡镇332个村便民服务大厅、站（点），坚持每周一至周五至少有 1 名驻村干部或村干部在村级活动场所坐班办公，定点接待上访群众，及时就地解决群众诉求，使基层大量的矛盾纠纷化解在了萌芽状态，做到了小事不出村组、大事不出乡镇。三年来，全县332个村便民服务站共接待来访群众4.1万人（次）、化解各类矛盾纠纷1.3万多件。特别是综合运用人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、司法救助、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018听证等多种渠道，有效解决了平襄镇毛凤兰、牛建民和鸡川镇曹永胜等154件百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件。五是推行责任追究制度。进一步完善了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作目标管理责任书，加大了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的处理和责任追究力度。按照《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加大百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作绩效问责力度的通知》精神和“三项建议权”的有关规定，县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议对在省市“两会”期间发生越级群体上访的陇川乡、寺子乡、华岭乡3名党委书记和3名百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018分管领导由县纪委、县委组织部约谈，对3名驻村责任人和3名村党支部书记责成乡镇党委诫勉谈话，并对三乡镇在全县范围内通报，重点管理三个月。同时，引导全县各级各部门牢固树立“一盘棋”观念，把做好百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作作为一项首要政治任务、“一把手”工程来抓，确保全县社会大局和谐稳定。
（四）积极推行回访制度，跟踪督办限期解决。按照刘伟平省长2014年4月22日在我县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018大厅调研时提出“要对整个上访过程进行登记，办理部门要有结案报告”的指示精神，坚持“有访必登、有案必登”，对所有群众来信来访和矛盾纠纷全部登记办理；按照《通渭县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件办理回访工作制度》，对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作联席会议暨矛盾纠纷排查调处协调会议研究的案件，由县委县政府督查室、县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018联席会议办公室、县综治办实行跟踪督办，对限期未办结的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件、重大矛盾纠纷事项提交下一次联席会议研究，由相关责任单位向会议说明延期未结的原因。对缠访、闹访等人员，积极推行律师参与接访、心理咨询疏导等第三方介入的方法，引导涉法涉诉问题依法通过司法程序解决，推动诉讼与百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018分离，对于符合法定立案条件的北城乡李江伟、榜罗镇闫效忠等39件百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件由政法机关按程序办理；对反映事项已经依照法律政策公正处理的三铺乡王虎平、鸡川镇牛红永、陇山乡南福强等12件百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件，报请上级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018复查复核机构复核终结和上级政法机关依法终结，做到了“主动引导三级终结和报请上级政法机关终结一批”；对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018老户确定专人联系，定期对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人思想状况进行跟踪回访，有针对性地对当事人进行思想教育疏导和稳控工作，并签订《息诉罢访承诺书》和《案件办理回访登记表》，确保“案结事了、息诉罢访”。三年以来，各责任部门已对187件重点案件进行了“回访”，对已办结的176件百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件签订了《息诉罢访承诺书》。同时，全面落实《通渭县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门挂职锻炼干部管理办法》，县委有计划地从县直部门新提拔副科级干部中每年安排4期，每期3人到县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待大厅担任百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018专员，开展为期3个月的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018接待工作，2014年以来共安排6批17人进行了挂职锻炼。