近几年来，漳县积极推行“两个会员参与”机制，创新工作方法，在广泛调研的基础上，进一步坚持和发展“枫桥经验”，把人民调解、行政调解、司法调解等调解方法有机地结合起来，全面落实矛盾纠纷化解协作联动机制，推行“1+6”工作法（即在乡镇党委的统筹总揽下，充分发挥乡镇综治办，派出所、人民法庭、司法所、村委会（社区）、“双联”单位六支队伍的合力），有效整合基层政法资源优势，形成化解矛盾纠纷合力，融法、理、情于一体，最大限度地减少不和谐因素，增加各种和谐因素，为全县经济社会持续快速健康发展创造了和谐稳定的社会环境。
一．深入调研，找准影响矛盾纠纷化解的制约因素
每年年初，根据县委地安排部署，由县委常委、县委政法委书记带队，公安、检察、法院、司法、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018等部门负责同志参与组成调研组，深入全县各乡镇、部分百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作成员单位，对全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018综治维稳工作进行广泛深入地调研，面对面研究部署工作，现场解决制约百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018综治维稳工作的问题。经过全面调研和分析论证，调研组一致认为，化解矛盾纠纷作为百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018综治维稳工作的首要任务，经过乡村干部和相关部门共同努力，大量的矛盾纠纷可以在基层得到有效化解，但也仍有一些矛盾没有得到彻底解决，导致越级上访、集体上访和重复上访发生，甚至有些演变成“民转刑”案件。因此，调研组认为，基层在化解矛盾中还存在诸多问题。一是认识不到位，组织领导不力；二是部门单打独斗，没有形成联动；三是预防意识不强，存在推诿扯皮思想；四是法律知识欠缺、调处能力较低；五是政法单位就案办案，案结事未了。
二．积极探索，推行矛盾纠纷化解协作联动机制
针对乡镇及基层政法单位在矛盾纠纷化解工作中协作不力，办案效果不佳等问题，漳县县委认真研究，积极探索，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育实践活动、当前开展的“两学一做”学习教育活动及“联村联户”行动等各项活动的开展，坚持和发展“枫桥经验”，提出《在全县推行矛盾纠纷化解协作联动机制的意见》。该《意见》提出的首要任务是坚持“以调为主，案结事了”，建立和推行由乡镇党委统筹总揽，乡镇综治办组织协调，人民法庭、派出所、司法所、村委会（社区）及“双联”单位共同参与、协作配合、职责一体、综合施治的矛盾纠纷化解协作联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，通过整合基层政法资源，形成协作联动合力，综合运用法律、行政、经济等手段和教育、协商、疏导等办法，快捷、及时、有效、低成本地化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018矛盾就地化解不上交。
三．规范完善，形成矛盾纠纷化解“1+6”工作方法
县委政法委组织各乡镇、各相关部门认真落实县委《在全县推行矛盾纠纷化解协作联动机制的意见》，在实践中完善形成了化解矛盾纠纷“1+6”工作法。乡镇党委在化解矛盾中统筹总揽的作用，有效协调各方力量，形成化解矛盾纠纷的合力。综治办发挥牵头协调作用，组织各参调单位，相互配合，共同完成调解工件任务。司法所指导管理人民调解工作，全程参与疑难、复杂百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的排查调处，并对人民法庭受理的案件提供法律援助。人民法庭积极参与乡镇组织的联动调解，督促达成协议的履行力度；对受理的民商事案件坚持“调判结合，以调为主”，对调解有困难的案件及时向乡镇党委汇报，由党委抽调协助单位共同调解，确保案结事了。派出所积极参与乡镇组织的联动调解，对突发重大矛盾，及时出警，控制局面，防止事态扩大，并迅速查明矛盾纠纷发生的客观原因和事实真相；对受理案件中需调解而有困难的矛盾纠纷及时向乡镇党委汇报，由党委抽调协助单位共同调解，确保案结事了。村委会（社区）及时排查调处各类民间纠纷，做到小事不出村（社区），发现复杂、疑难矛盾纠纷时，及时向乡镇党委报告。“双联”单位组织干部通过入户访谈、与乡村干部沟通等方式，向村民宣传法律政策和《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》等各类法规，发现矛盾纠纷或问题苗头隐患时，在积极做好情绪疏导工作的同时，及时将有关情况反映给所在村的党组织或乡镇党委，协助、参与化解各类百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题。
四．注重实效，六个环节确保矛盾纠纷彻底化解
一是排查矛盾，及时汇报。乡镇党委全力组织各方力量全面排查各类矛盾，并做到边排查边化解。“六单位”对一些单靠一方力量调解处理有困难的复杂、疑难的矛盾纠纷，及时汇报乡镇党委。二是启动机制，制定方案。乡镇党委在接到重大、复杂、疑难矛盾时，及时启动协作联动机制，召开“六单位”参加的联调会议，分析矛盾纠纷的具体情况、调处的难点和可能出现的问题，确定矛盾纠纷化解主体，按需要确定协作单位，抽调相关人员组成矛盾纠纷排查化解专门工作组，制定调解方案，明确工作措施，实施协作联动调解。三是明法析理，化解怨气。各参调单位工作人员明确分工，互相配合，对调解对象做深入细致的背靠背工作，与纠纷双方沟通交流，掌握当事人对纠纷事（案）件的争执焦点及真实诉求。因案施策，引导当事人向依法、合理、可行的方向表达诉求。四是调解矛盾，达成协议。对经多次做工作，条件成熟的纠纷和案件及时召集矛盾各方，由工作组进行面对面的调解，促使达成共识，制作调解协议，并由人民法庭予以诉前确认。五是监督履约，促进和谐。已经调成功的事（案）件，人民法庭要督促各方当事人提早尽快按照协议按时按点履行约定的相关职责。六是跟踪回访，保证效果。在矛盾纠纷化解后，乡镇综治办及时对双方当事人进行回访，了解掌握当事人的思想动态，防止矛盾纠纷反弹，确保调解工作法律效果与社会效果的统一。
五．组织推动，“1+6”工作法化解矛盾纠纷成效显着
近年来，漳县紧密结合党的各项教育实践活动、“双联”活动、“365、一联百”贴心服务活动的开展，动员广大双联干部、乡村干部下基层排查化解矛盾纠纷，对复杂疑难矛盾纠纷及时上报乡镇党委，启动协作联动机制，运用“1+6”工作法进行调处。截止目前，全县共排查矛盾纠纷1200余起，调处成功1180余起，调处成功率达到98%，其中通过启动协作联动机制，运用“1+6”工作法化解复杂疑难矛盾纠纷和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案30余起，对维护全县政治社会稳定起到了很好的效果。诸如武阳镇庞家湾村3个小孩在玩耍时不慎点燃麦草,致一小孩烧伤抢救无效死亡。难以接受丧子之痛的李某情绪极其激动,硬要找另外两家讨个说法,事态有进一步恶化的可能。面对这种复杂、疑难的矛盾纠纷，武阳镇党委在了解情况后,立即组织镇村干部赴李某家中,安抚慰问,疏导情绪。鉴于情况较为复杂,镇党委决定启动矛盾纠纷化解协作联动机制,组成工作组确定初步调解方案后,分别深入当事3家调解,经过10多次动之以情、晓之以理、说之以法的思想工作,3方最终达成由另外两方向李某补偿现金8万元的和解协议,相继进行了司法确认，进而使一起有可能形成越级访甚至缠访闹访的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018隐患在基层得到了很好解决，最终将问题处理在了基层，矛盾纠纷化解在了萌芽状态，也使“1+6”工作得到了实践证明。
六．正视宣传，让“1+6”工作法得以提升
“1+6”工作法是漳县县委在广泛调研论证和实践的基础上形成的，对矛盾纠纷和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018隐患在基层得到化解和处理提供了法律依据创造了丰富的经验。目前，我县结合新修订《百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018条例》颁布实施11周年和“法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018在定西”等百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018法制宣传教育活动，为全面提升广大群众法制意识和法律素质，引导群众依法有序维权、理性表达诉求，切实维护党政机关正常的工作秩序和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018秩序，营造全社会支持百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作、重视民生问题、解决群众诉求的良好氛围，将对“1+6”工作法继续深入宣传和有序推进。一是在漳县网、漳县电视台等新闻媒体开辟“1+6”工作法专栏，宣传报道漳县推广“1+6”工作的好处和效果，将矛盾纠纷和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018隐患化解在一线和基层的好做法及典型案例；二是张贴标语、横幅、散发宣传单，在宣传“法治百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018在定西”的同时，广泛宣传“1+6”工作法，做到家喻户晓、人人皆知；三是利用乡镇逢集日，装饰宣传车，突出宣传我县利用“1+6”工作法重视解决群众百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，推进依法治访改革的好经验、好做法；四是继续做好领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，把“1+6”工作法提向深入，使“1+6”工作法得到明显提升。