去年底，国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局发布《关于进一步加强和规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项实地督查工作的意见》，全面规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项实地督查的各个环节。
针对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作中存在的一些问题，广州市海珠区综合运用法治思维和法治方式，不断提高为群众解决问题和化解社会矛盾的能力。百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作如何真正发挥纾解民困的作用？广州市海珠区进行了哪些有益的探索？请看记者调查。
传统百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018流程繁琐，办理过程往往需要多次往返
在广州海珠区群众来访接待大厅“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018易”一体机前，市民张女士正按照语音提示完成百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018登记。回忆起过去对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局的印象，张女士不禁感叹如今的变化，“以前想要通过百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018反映诉求，预约跑一次，受理跑一次，中途查询办理进程更是多次往返，弄得心力交瘁。”
而家住海珠区南石头街的吴帼英，最近也很烦恼——现年61岁的她，几年前丈夫癌症去世，欠下10多万治疗费。后来她又被查出患癌症，为了还款及治病，吴女士拟出售名下房产，但当她收取了买方押金准备过户时却发现，由于丈夫去世在婆婆之前，法律上丈夫的兄弟姐妹都拥有继承权，眼看过户在即，还有一位境外已故兄弟后代因失去联系无法办理放弃继承，心急如焚的吴帼英走投无路，只得求助政府。
“过去类似这种没有法律支持、政策支持的特殊百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件，由于没有办理的依据，哪个部门都不愿承担风险，最终导致制度空转，当事人自然无能为力。” 海珠区委常委、区委办主任邱培藩介绍。
2013年2月，中央政法委提出对现有百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018制度进行改革，包括涉法涉诉类事项一律转入司法渠道，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018机构不再受理，俗称“诉访分离制”。虽然规章制度规定百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门可不受理涉法涉诉案件，但是从维护社会稳定和谐的层面，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门的工作负担并没有真正减轻。“涉法涉诉案件如果处理不当往往会引发社会不稳定因素，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门作为社会的减震器，疏导工作义不容辞。” 岭南律师事务所律师黄慎认为。
不久前，国家百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局发布《关于进一步加强和规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项实地督查工作的意见》，全面规范百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018事项实地督查的各个环节；而针对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作存在的问题，近年来，海珠区委、区政府也在转变百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作理念，站在群众的角度创新调整百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的方式方法，通过思路转变、工作改进、技术创新等方式实现“从优、从宽、从快”化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案，张女士、吴帼英们面临的问题，也终于得到有效解决……
贴上去、沉下来，准确对接群众需求，真正发挥纾解作用
“请将身份证放置在读取器上，完善个人资料，扫描并上传百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018材料……”张女士告诉记者，现如今通过“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018易”一体机，只需几分钟时间，便可处理好百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018登记事宜，系统自动打印出受理凭条，无须等待、无须预约、无须多次往返，只需根据凭条上的信息就能随时查询案件的办理进度。
“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人分散在各个街道、各个社区，而且文化水平参差不齐，传统单一的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018渠道会导致百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人疲于奔命，当遇到复杂事项需要补充材料时，就可能多次往返，给百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人带来不便。”海珠区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局局长黄素平表示，“信函、邮件等百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018方式程序繁琐复杂，一些文化水平不高的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人往往不知道如何办理，无形中拉开了政府与群众的距离。”
据介绍，截至目前，“百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018易”一体机已经遍布各个街道，居民能够就近百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018。2015年1月，海珠区根据国家、省、市“一网打尽”的工作要求，积极依托广州市“云百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”系统，将全区59个单位统一并入“云百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018”系统管理，完成了国家、省、市、区、街五级百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018信息的上下贯通。
另一方面，吴帼英的情况被报送至区委、区政府后，一切也是“出奇”的顺利——时任海珠区委书记姚奕生亲自约访百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人，并组织区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018、司法、房管部门等单位共同研究解决办法。考虑到百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人承诺若有继承人提出异议，愿意承担一切法律后果和赔偿责任，决定搁置公证问题，特事特办，由房屋交易登记管理中心指导和协助百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人直接办理房屋交易产权过户手续。
“归根结底，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作者就是要主动‘贴上去、沉下来、豁出去’。”邱培藩表示，“具体问题具体分析，知群众冷暖，解百姓烦忧，真正发挥纾解民困、化解矛盾的作用，才能有效地解决问题。”
近年来，海珠区创新百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018方式，改“群众上访”为“干部下访”，放低姿态，扎根基层，了解情况，效果显着。
广州塔、海珠湿地公园先后落成，琶洲村成功改造，南中轴商务区，环岛路以及琶洲互联网集聚区等重点工程建设如火如荼。回顾琶洲村整个改造的过程，广州保利城改投资有限公司负责人感慨地说：“我们始终依托百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018部门，在依法与和谐、市场与法制、集体与个体中探索前行。”
引入法律援助机制助力百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018案件稳妥解决，不做甩手掌柜
除此以外，针对诉访分离的问题，海珠区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局通过政府购买服务，引入第三方律师介入百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作各个环节的方式，有效提高了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作法制化水平。目前，全区257个社区已实现了“一社区一法律顾问”，打造形成了“10分钟法律援助服务圈”。
“律师不仅在受理环节发挥引导作用，还在办理环节发挥专业优势，为破解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018难题发挥参谋作用。”海珠区百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作人员说。
不久前，市民邱先生在一起交通事故中被汽车撞倒造成重伤，经司法鉴定为一级伤残。该案已经海珠区人民法院判决，但由于肇事者无力支付赔偿，此事产生的巨额医疗费用让邱某一家陷入困境。海珠区启动帮扶救助机制，对其施以司法救助、民政救助共20万元，解决了邱先生的燃眉之急，更实现了息诉罢访。
“过去我们对百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的理解比较片面，仅仅是解决问题。”区长李海洲表示，“很多时候，百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作要实现案结事了，政府还应当发挥兜底的功能，不仅要纾解民困，还要解群众燃眉之急。”（记者 罗艾桦 黄福特）