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——清水县领导干部接访下访的几点体会
近年来，天水市清水县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省市有关百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的决策部署，一手推进经济社会发展，一手狠抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳工作，主动适应新形势新任务，积极探索百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的新思路新方法，广泛深入开展领导干部接访下访活动，强化了领导干部的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作责任，妥善解决了一批群众关心的热点难点问题，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，为全县经济社会跨越式科学发展营造了和谐稳定的环境保障。
制度先行是做好领导干部接访下访的关键。清水县不断完善领导干部定期接待群众来访制度，建立健全领导接待日制度、特重大百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题联合接访制度和领导干部下访制度。全县各乡镇、各单位普遍建立健全领导干部接访下访机制，乡镇领导随时接访下访，解决群众合理诉求，把接访下访工作真正变成了领导干部的“责任田”。公开县、乡领导干部接访下访活动日程安排，以及接待领导、接待时间、接待地点、接待方式等情况，方便群众了解和参与。对群众反映的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题，按照“六定五包”制度（定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），真正靠实了责任，落实了具体措施，有力推动了百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018问题的彻底解决。使全县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018总量、集体访、重复访和百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018形势呈现出“三个下降一个好转”的良好态势。
领导主动是做好领导干部接访下访的前提。县乡党政主要领导和班子成员身体力行，亲力亲为，多次深入基层一线开展接访下访活动，倾听群众意见，为民排忧解难，做到了亲自接、定期下、主动约。一是亲自“接”。除每单周星期三为县委书记大接访日、每双周星期三为县长大接访日外，其余工作日，保证有一名县级领导轮流在县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局接待室接待上访群众；各乡（镇）、县直各部门由党政负责人带头，每个工作日确保一名负责人在本单位接待群众来访。二是主动“约”。在定期接访的基础上，对群众反映的问题进行整理分类，确定具体日期，由分管的县级领导牵头，组织有关单位，约请百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人集中答复处理。同时，要求各乡（镇）、县直各部门参照执行。三是定期“下”。每位县级干部每月必须下访两次，每次都必须深入到自己所包抓联系乡镇的农户，了解和掌握群众的生产生活情况，就地解决群众实际困难和问题，并适时对群众进行有效的法律宣传和政策引导，逐步形成了“畅通、有序、务实、高效”的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作新秩序。亲自接、定期下、主动约三步工作法的实施，促使领导干部由“要我接”向“我要接”转变，扭转了以往干部“不愿接访、不敢接访、不会接访”的现象,树起了“再忙也不能忘记群众、再难也不能委屈群众、再累也不能厌烦群众”的新风尚,增进了领导与群众的感情，人民群众满意度大幅提升。
感情投入是做好领导干部接访下访的基础。群众利益无小事。不管群众怎么吵、怎么闹,我们都能够换位思考，耐心倾听群众诉求，真心为群众解疙瘩、办实事。自2011年开始，我县就把在全县部署开展进十村访百户的“六民”活动（听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心），作为深入推进领导干部接访下访的一项重要举措来抓，全县30多名县级领导干部带头投身到“六民”活动中，带着感情贴近群众，带着深情宣讲政策，带着真情倾听民声，带着责任为民解难，带回思路推动工作，用“五带”工作法与群众建立鱼水关系，保持血肉联系，赢得了群众一致称赞。2012年，我们又结合开展“联村联户、为民富民”行动和“联人联事化积案、真情真心解民难”活动，教育和引导全县广大干部牢固树立“群众工作无小事，联村联户更连心，为民富民真惠民”的思想，3800多名干部在下基层开展帮联活动中坚持把反映民意、疏导情绪作为重要内容，始终站稳群众立场，设身处地关注群众的想法和感受，对影响当前社会稳定的矛盾和问题，特别是社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等群众百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018的重点矛盾和问题，进行了大排查、大清理，深入细致地做好了群众的思想疏导工作，切实把问题解决在了基层，把矛盾化解在了一线。
事要解决是做好领导干部接访下访的核心。百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018群众要求见领导,不是要待遇、要面子,而是要解决问题。在开展领导干部接访下访过程中，我们根据具体问题的不同性质、不同类别、不同特点，区分类型，分别解决。对一般问题，现场能够解决的现场解决，给予定性答复；现场不能解决的，坚持“谁接访、谁负责、谁解决”的原则，并按照“四单一记录”的要求，对领导干部接访事项一律实行领导包案、限期处理、跟踪落实和建立台账，确保“案结事了”；对重点疑难问题，坚持“一把钥匙开一把锁”的原则，进行会商会诊、因案施策，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥“多种手段、协同作战”的整体优势，在工作力量上形成整体合力，在工作手段上实现有效衔接，在相关政策上做到相互配套，集中攻坚，促使问题得到彻底解决，让百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018人息诉罢访。
责任追究是做好领导干部接访下访的保证。近年来，我们坚持把接访下访工作，作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定的得力措施来抓，为将这一措施作为长效机制坚持下去，我县严格落实领导责任，惩处百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作违纪行为。我县不仅将领导干部接访下访作为百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的重点内容纳入全县综合目标管理责任书考核范围，与所有乡镇和县直重点单位签订责任书,对接访下访的情况进行严格考评,并作为各乡镇、各部门领导班子和领导干部奖惩、提拔、任用的重要依据。而且要求县纪委、县委组织部和县百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018局在平时定期不定期进行联合督查，对因接访下访解决问题不彻底或推诿上交矛盾而造成越级上访、导致严重后果的，由县委、县政府按照“行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制”的相关规定，对责任领导实行问责，严格奖惩，充分调动了各级领导干部狠抓百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的积极性，形成了主要领导挂帅、所有班子成员齐上阵、经常深入一线接访下访的工作常态，走出了一条符合县情实际、措施得力和群众满意的百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作路子。
今后，我们将以争创“三无”县活动为契机，时刻绷紧百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018维稳这根弦，进一步牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、和谐是第一目标”的思想，继续把领导干部接访下访作为做好百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018工作的有效载体，下移重心，前移关口，创新工作方式方法。强化责任分工和考核，严肃问责，依法依规加大责任追究力度。不断加大源头预防治理，努力提高初信初访一次性办结率，千方百计化解百特365下载_best365官网投注链接_GBT36507-2018积案和矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保不发生重大群体性事件和赴省进京越级访，为清水县经济社会跨越式科学发展营造和谐稳定的社会环境。（刘天波）
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